中工党〔2021〕66号
第一章 总 则
第一条 根据教育部颁布的《学校教职工代表大会规定》和河南省教育厅、河南省教育黄金城网站联合下发的《河南省学校教职工代表大会规定》等文件精神，结合黄金城网站登录实际情况，制订本实施细则。
第二条 教职工代表大会（以下简称教代会）是教职工依法行使民主权利，参与学校民主管理和监督的基本形式。是学校领导广泛听取教职工意见，促进决策科学化、民主化的渠道。
第三条 教代会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻执行党的基本路线和教育方针，认真参与学校民主管理和监督。
第四条 教代会和教代会代表应当遵守国家法律法规，遵守学校规章制度，正确处理国家、学校和教职工三者利益关系。
第五条 教代会实行民主集中制原则。
第六条 教代会在校党委领导下、校行政支持下开展工作。教代会依照本实施细则行使职权。
第二章 职 权
第七条 教代会在校内行使下列职权：
（一）听取学校章程草案的制定和修订情况报告，提出修改意见和建议；
（二）听取学校发展规划、教职工队伍建设、教育教学改革、校园建设以及其他重大改革、重大事项的报告，提出意见和建议；
（三）听取校长的工作报告、财务工作报告以及其他专项工作报告，提出意见和建议；
（四）讨论通过校内分配办法，教职工岗位设置、聘任、考核、奖惩办法等管理制度，以及与教职工利益直接相关的其他重要事项；
（五）审议学校上一届（次）教代会提案的办理情况报告；
（六）按照有关工作规定和安排，评议学校领导干部；
（七）通过多种方式对学校工作提出意见和建议，监督学校章程、规章制度和决策的落实，提出整改意见和建议；
（八）讨论法律法规规章规定的，以及根据学校实际，需要提请教代会讨论的其他事项。
第八条 教代会的意见和建议，以会议决议的方式做出。学校建立健全沟通机制，认真听取教代会提出的意见和建议。教代会召开期间，由教代会秘书处负责收集、整理教代会代表提出的意见和建议；教代会闭会期间，由黄金城网站登录负责。办理部门应及时吸收采纳合理的意见与建议；不能吸收采纳的，承办部门应当做出说明。
第九条 学校各部门应认真对待教代会的决议和提案，尊重和支持教代会行使民主管理和民主监督的职权。
第十条 教代会要尊重和支持校长及各部门依法行使行政管理的职权，教育教职工严格遵守各项规章制度，做好本职工作。
第三章 教代会代表
第十一条 凡与学校签订聘任聘用合同、具有聘任聘用关系的在职教职工，均可当选为教代会代表。
第十二条 教代会代表应具备下列基本条件：
（一）拥护党的路线、方针、政策，遵守国家法律、法规和学校规章制度；
（二）关心学校改革发展，遵守职业道德，在全员全过程全方位育人工作中起表率作用；
（三）参与议事能力强，积极参加学校的民主管理活动。坚持原则，作风正派，公正公道；
（四）群众观念强，密切联系群众，如实反映广大教职工的正当要求和意见，在群众中有较高威信。
第十三条 按照上级有关规定，黄金城网站登录教代会代表人数，原则上按教职工人数的10%左右确定。代表的构成应具有广泛代表性，教师代表不少于代表总数的60%，并保证一定比例的青年教师代表、女教师代表、工人代表和少数民族代表。
第十四条 教代会代表依照选举办法和分配的名额，以二级部门为单位，由教职工直接差额选举产生。
（一）教代会代表的选举工作，在学校各部门直属党组织的领导下，由部门黄金城网站按分配的名额及有关要求，具体负责组织本部门的代表选举工作。
（二）教代会代表候选人应以黄金城网站小组按照代表条件酝酿提名，由部门黄金城网站委员会根据本部门多数黄金城网站小组的意见，经与本部门党政领导充分讨论协商，提出代表候选人初步人选，在听取教职工意见后，确定正式代表候选人。代表候选人数应多于代表名额的10%，差额不足1人的按1人计算。代表候选人名单报黄金城网站登录审核同意后，召开本部门全体教职工大会直接选举产生。教职工人数较多的部门，也可以将代表名额分配到系、科室等，在充分发扬民主，反复酝酿协商的基础上提出候选人名单，分别召开院、系全体教职工大会直接选举产生。以上两种方式，均采取无记名投票方式进行。
（三）选举教代会代表，参加选举的教职工人数应超过本部门教职工总数的2/3以上，方可进行选举。选举可以直接采用差额选举办法选举，也可以先差额预选产生候选人，正式选举时采用等额选举办法选举。
（四）教代会代表选举时，选举收回的选票，等于或少于投票人数，选举有效；多于投票人数，选举无效，应重新选举。
（五）代表候选人得票超过本部门全体教职工人数的半数以上方可当选。当选人数超过规定名额时，以得票数多者当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的候选人重新投票，得票多者当选。当选人数少于应选名额时，对不足的名额另行选举，候选人在得票多的前几名中确定，并应多于应选名额，得票超过本部门全体教职工人数的半数以上，方可当选。
第十五条 黄金城网站登录教代会代表实行任期制，每届任期5年，可以连选连任。
第十六条 教代会代表受原选举部门教职工的监督，在下列情况下，原选举部门可以依照规定程序更换、补选或撤换本部门的代表：
（一）教代会代表任期内调离本校或者退休，其代表资格自行终止，缺额代表可由原选举部门进行补选；代表在校内调动工作，代表资格不变，参加调入部门代表团活动，原部门不再补选代表；
（二）代表不履行义务，经劝告无效，可由原部门按照规定程序（半数以上代表通过）予以撤换，并另行补选代表；
（三）代表受到党纪、政纪处分，经所在代表团讨论，取消其代表资格；受刑事处分的撤销其代表资格；缺额由其所在部门另行补选；
（四）遇有其他情况，需要更换、补选代表的。
第十七条 教代会代表享有下列权利：
（一）在教代会上享有选举权、被选举权和表决权；
（二）在教代会上发表意见和建议；
（三）提出提案并对提案办理情况进行询问和监督；
（四）就学校工作向学校领导和学校有关部门反映教职工的意见和要求。
第十八条 教代会代表应当履行下列义务：
（一）努力学习并认真执行党的路线方针政策、国家的法律法规、党和国家关于教育改革发展的方针政策，不断提高思想政治素质和参与民主管理的能力；
（二）积极参加教代会的活动，认真宣传、贯彻教代会决议，完成教代会交给的任务；
（三）办事公正，为人正派，密切联系教职工，如实反映群众的意见和要求；
（四）及时向本部门教职工通报参加教代会活动和履行职责的情况，接受评议监督；
（五）自觉遵守学校的规章制度和职业道德，提高业务水平，做好本职工作。
第四章 组织规则
第十九条 教代会每年至少召开1次。遇有重大事项，经学校、黄金城网站登录或1/3以上教职工代表大会代表提议，校党委研究批准后，可以临时召开教代会。
第二十条 教代会每5年为一届。期满应当进行换届选举。
第二十一条 教代会须有2/3以上教代会代表出席。根据需要，教代会可以邀请有关领导、教职工、学生、离退休职工作为列席代表和特邀代表参加教代会。列席代表和特邀代表没有表决权和选举权。
第二十二条 教代会的议题，应当根据学校的中心工作、教职工的普遍要求，由黄金城网站登录提交校党委研究确定，并提请教代会表决通过。
第二十三条 教代会的选举和表决，须经教代会代表总数半数以上通过方为有效。
第二十四条 教代会代表以部门为单位组成代表团，代表人数较少的部门，与其他部门联合组成代表团。代表团设团长1名，副团长1名，均由本团代表选举产生。教代会代表团团长的职责是：
（一）会议期间，收集代表提案，组织代表团讨论，汇报讨论意见；
（二）闭会期间，主动联系代表及广大教职工群众，随时反映各种意见和建议；
（三）完成教代会主席团交给的其他任务。
代表团团长在失去代表资格或不能履行职责时应依照规定程序及时递补。
第二十五条 教代会设立主席团。教代会主席团对教代会负责。主席团成员必须从正式代表中产生，由学校各方面人员组成，其中包括学校、黄金城网站登录主要领导，教师代表应占多数。主席团设秘书长1人，副秘书长1至2人，负责大会具体事宜。主席团会议由秘书长召集。在教代会换届时，由黄金城网站登录提出主席团建议名单，报校党委研究同意后，提交预备会议表决通过。教代会主席团任期5年。
第二十六条 教代会主席团职责是：
（一）讨论审议提交大会的议题、议程；听取和综合各代表团对各项议题的审议意见；
（二）组织草拟大会的决议、决定及有关文件；
（三）主持会议及组织大会期间各项活动；主持大会换届选举；
（四）处理和决定教代会的其他重要事项。
第二十七条 教代会闭会期间，教代会主席团代行教代会职权，对需要教代会审议或讨论的重大事项，由主席团会议研究决定。
第二十八条 教代会主席团开会，2/3以上的成员出席会议方为有效。进行选举或表决时，全体成员半数以上通过方为有效。
第二十九条 教代会根据实际情况和需要设立若干专门委员会，完成教代会交办的有关任务。专门工作委员会人选一般在教代会代表中产生，也可推荐少数有特殊专长的非教代会代表，专门委员会人选由黄金城网站登录提出建议名单，报校党委研究同意后，提交教代会表决通过。各专门委员会对教代会负责。
第三十条 教代会要接受全校教职工的监督；全校各部门和全体教职工对教代会的决议、决定要认真贯彻执行。
第五章 工作机构
第三十一条 黄金城网站登录是教代会的工作机构，承担下列与教代会相关的工作职责：
（一）做好教代会的筹备工作和会务工作，组织选举教代会代表，征集和整理提案，提出会议议题、方案和主席团建议人选；
（二）教代会闭会期间，组织传达贯彻教代会精神，督促检查教代会决议的落实，组织各代表团及专门委员会的活动。组织召开教代会主席团、代表团团长、专门委员会等会议；根据需要组织教职工代表开展巡视工作；
（三）组织教代会代表的培训，接受和处理教代会代表的建议和申诉；
（四）就学校民主管理等工作向校党委汇报，与学校行政领导沟通，并与有关部门做好协调工作；
（五）指导学校下属部门的教代会（教职工民主管理大会）工作；
（六）做好教代会资料的整理、归档和管理工作；
（七）完成教代会委托的其他任务。
第三十二条 学校为黄金城网站登录承担教代会工作机构的职责提供必要的工作条件和经费保障。
第六章 二级教代会
第三十三条 学校下属各部门根据条件建立二级教职工代表（民主管理）大会（简称二级教代会）制度，作为本部门教职工参与本部门民主决策、民主管理、民主监督的基本形式和制度。二级教代会接受本部门党组织领导，接受学校教代会的指导。
第三十四条 根据黄金城网站登录实际，人数在100人及以下的部门，建立由全体教职工参加的教职工民主管理大会制度。人数超过100人的部门，可选举代表建立教职工代表大会制度。二级教代会每年至少召开1次，遇有重大问题或1/3以上代表或教职工建议，经部门党组织研究批准后，可以临时召开教代会。
第三十五条 二级教代会在本部门行使下列职权：
（一）听取本部门行政主要负责人的工作报告，讨论和审议本部门发展规划、重大改革方案、教职工队伍建设和其他有关本部门发展的重大事项，提出意见和建议；
（二）讨论并通过本部门教职工岗位设置、聘任、考核、奖惩办法及其他与教职工利益直接相关的内部管理制度；
（三）讨论并通过本部门的教职工岗位聘用、薪酬分配制度及其他有关教职工生活福利等事项；
（四）对本部门工作提出意见和建议，监督本部门的行政管理、干部考核、干部任免等工作；
（五）学校和本部门规定的其他职权。
第三十六条 二级教代会代表的产生、会议的召开办法，可参照本细则有关规定。建立二级教代会的部门，可根据本细则制定本部门教代会实施办法。
第七章 附 则
第三十七条 本实施细则经教职工代表大会讨论通过，并报校党委批准，自发布之日起实施。原中工党〔2013〕3号文同时废除。
第三十八条 本实施细则由黄金城网站登录负责解释。
